近日，從商務部獲悉，世貿組織擴大《信息技術協(xié)定》產品范圍談判參加方24日在日內瓦宣布就產品范圍達成協(xié)議，形成一份含201項擴圍產品的清單，包括中國在內的談判各方同意在3年內對201項信息技術產品實施零關稅。這是世貿組織18年來達成的最大規(guī)模關稅減讓協(xié)議，也是醫(yī)療設備產品史上較大規(guī)模的減稅協(xié)議。雖然《信息技術協(xié)定》給中國很多行業(yè)帶來利好，但對于國內醫(yī)療器材行業(yè)來說可能是個例外，關稅的降低可能讓國產設備廠商的日子更加艱難。

國產醫(yī)械被逼降價

新協(xié)議達成后，包括心臟起搏器、磁共振成像設備、核磁共振成像儀和超聲掃描設備等20多個醫(yī)療裝置產品關稅將取消(詳情見下表)。據(jù)外媒報道，協(xié)議達成前，上述醫(yī)療裝置在相關國家的進口關稅高達8%。(點擊圖片查看大圖)

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2001年到2014年，我國醫(yī)療器械行業(yè)銷售總額從179億元增至約2020年，并在2013年成功超過日本成為第二大醫(yī)療器械市場。另據(jù)海關總署近期的一項報道，僅廈門海關在1-4月進口的醫(yī)療器材就達到了1.7億元人民幣，同比增長達到了34.1%。

然而，我國醫(yī)療器械制造業(yè)中極少數(shù)產品擁有自主專利，且大部分都為低端產品，同質化非常嚴重，而這就使企業(yè)不得不通過價格競爭來爭相保證銷售量。換言之，降低關稅會使得進口器械在終端的使用率繼續(xù)擴大，結果很可能就是逼迫國產器械降價。并且減稅的話，將會對國產心臟起搏器和磁共振成像設備等一系列國產醫(yī)療裝置造成不小沖擊，因為拋開價格，醫(yī)患均會首先還是會考慮采用進口器械，雖然這對醫(yī)患來說是重大利好，但是對國產設備廠商來說確實會造成不小的打擊。

國外巨頭將如魚得水

我國醫(yī)械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)況小而散，缺乏高端品牌是行業(yè)的致命弱點。雖然目前中國醫(yī)械行業(yè)的產能規(guī)模高達3000億元，而國產制造只占其中30%，產品低端、技術低端、質量低端是國產制造無法與進口產品抗衡的關鍵因素。并且在整個醫(yī)械領域，中國醫(yī)療器械產品的產出比例為9：1，與歐美國家的1：1相距甚遠，市場潛力有待發(fā)掘，技術水平、制造能力也須同步加強。

相對的，高端醫(yī)械產品則嚴重依賴進口，且集中在少數(shù)幾家跨國公司手中：美國GE、德國西門子和荷蘭飛利浦等公司。國內高端器械產品基本被國外幾家公司壟斷，國內廠商的產品處于中低端水平，我國對進口產品征收的關稅本來就很低，國內產品出口的關稅也不高，國內產品主要出口到東南亞、非洲等不發(fā)達國家和地區(qū)。

今年五月，東軟集團發(fā)布了首臺國產128層CT機，而在此之前，市面上能制造出該種產品的只有GE、西門子和飛利浦少數(shù)幾家。這似乎是中國醫(yī)療器材市場的一個縮影。一方面，市場越來越大，另一方面，中國企業(yè)艱難的試圖從國外豪強手中取食。若在此時取消原本就不高的關稅，國外豪強或將更加如魚得水。